两新支持政策增强力度并扩大范围政策效应加速释放

随着各项政策尤其是一揽子增量政策落地生效,10 月我国主要经济指标进一步改善。据国家发展改革委消息,11 月和 12 月经济运行有望持续向好。展望明年,我国仍有充裕的政策空间和丰富的政策储备。其中,针对大规模设备更新和消费品以旧换新的 “两新” 支持政策有望进一步增强力度,持续加大支持力度、扩大支持范围的政策正处于筹备待发阶段。

数据表明,10 月以来,经济运行整体呈回升向好趋势。10 月服务业生产指数同比增长 6.3%,创下今年服务业生产指数的最高增速。从需求角度来看,随着 “两新” 等政策持续发挥作用,10 月基础设施投资、制造业投资、社会消费品零售总额的增速均有所提高,以人民币计价的出口同比增长 11.2%,比上月高出 9.6 个百分点。同时,制造业采购经理指数(PMI)、服务业商务活动指数都回归到扩张区间。

展望 2025 年,国家发展改革委新闻发言人李超称,我国经济发展依然具备较多有利条件和支撑因素。从政策支持层面看,明年是 “十四五” 规划收官之年,一系列重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目正全面落地并发挥成效;同时,我国拥有充足的政策空间和丰富的政策储备,这将有力保障经济平稳健康发展。

今年以来,“两新” 政策在释放消费潜力、拉动投资增长方面表现出积极作用。未来,“两新” 政策有望进一步增强力度和扩大范围。

当前,在消费品以旧换新领域,相关部门推动各地充分利用 1500 亿元超长期特别国债资金,以满足消费者对更优质、更智能、更环保产品的需求,家电最高补贴可达 20%、汽车最高补贴 2 万元。10 月,家用电器和音像器材类销售额同比增长近 40%,同时也促进了企业投资扩大生产。前 10 个月全国设备工器具购置投资同比增长 16.1%,对投资增长的贡献率超过 60%。

对于 “两新” 工作的下一步计划,李超表示,一方面将开展效果评估,总结并延续良好的经验做法;另一方面,将研究进一步加大支持力度、扩大支持范围的政策措施,持续通过 “两新” 政策让群众受益、企业获利、推动经济向好发展。

实际上,目前多地已依据居民消费习惯和消费市场状况,在国家规定补贴标准的家电产品基础上拓宽补贴范围。例如,江苏、安徽、云南等地根据实际情况动态调整家装厨卫换新的补贴范围,增加了智能家居、家装家纺等补贴品类。

此外,据了解,在推进 “两新” 工作的后续过程中,相关部门还将持续强化资金全链条监管,促使项目尽快形成实物工作量;持续优化消费市场环境,依法严厉查处 “先提价后打折”“虚假折扣” 等行为;持续做好回收循环利用工作,指导新成立的中国资源循环集团有限公司加快在全国布局、设立功能性资源回收利用平台,并开展废弃电器电子非法拆解专项检查。

东方金诚首席宏观分析师王青指出:“‘两新’支持政策增强力度并扩大范围,政策效应加速释放,将有力推动消费回暖,同时,也有利于带动新质生产力发展,推动相关行业绿色转型,为巩固和增强经济回升向好态势注入强大动力。”