“2024年，科技支出达到3708亿元，增长10%。”7月31日，财政部副部长王东伟在国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上表示，并将从五个方面着力，支持发展新动能新优势。 落实好支持科技创新引领产业创新的一系列财税政策，主要从五个方面开展，着力“强基础、攻关键”，支持增强科技创新能力；着力“拓渠道、强赋能”，促进实体经济和数字经济深度融合；着力“畅流通、促消费”，推动服务业高质量发展；着力“补短板、增效能”，强化现代化基础设施建设；着力“解难点、通堵点”，提升产业链供应链韧性和安全水平。 “我们把科技作为财政支出的重点领域，优先予以保障。”王东伟说，比如，大力支持科技创新和产业创新融合发展，持续加大对基础研究、应用基础研究和前沿研究的投入力度，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制；支持布局一批国家科技重大项目，全力保障关键核心技术攻关，推动战略性新兴产业融合集群发展和未来产业加快培育发展。 围绕促进实体经济和数字经济深度融合，主要从两项改革试点开始。从2023年起，财政部用三年时间开展中小企业数字化转型试点，分三批将90个城市纳入试点范围，目前已有66个城市开展试点。此外，财政部还安排180亿元，分三批支持60个城市开展制造业新型技术改造城市试点。 在着力推动服务业高质量发展方面，财政部出台一揽子政策，支持大规模设备更新和消费品以旧换新。同时，开展现代商贸流通体系试点城市建设。设立废弃电器电子产品处理专项资金，今年预算安排75亿元，推动回收循环利用。 在强化现代化基础设施建设方面，自2022年起，支持启动国家综合货运枢纽补链强链试点，累计安排180亿元支持25个关键节点城市，今年将再支持一批货运枢纽补链强链。还将支持对重要高速公路实施数字化改造，提升承载能力、通行效率和安全水平。同时，支持200个左右县加快补齐农村地区公共充换电设施短板，促进新能源汽车消费。 在提升产业链供应链韧性和安全水平方面，组合实施多种政策工具，支持集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、工业软件等重点产业链发展，支持打造自主可控的产业链供应链。 除此之外，“我们刚刚出台了支持科技创新的专项担保计划，通过加大国家融资担保基金的风险分担和补偿力度，推动银行和政策性担保机构加强对科技型中小企业的融资支持。”王东伟说，财政部将单户企业的担保金额上限由原来的1000万元提高到3000万元，撬动更多金融资源支持科技创新。 政府投资基金引导作用得到了更好发挥。目前，中央层面通过大基金，比如国家集成电路产业投资基金、国家制造业转型升级基金等政府投资基金带动社会资本，有力支持国家重大战略实施。王东伟以国家中小企业发展基金为例，该基金规模为357亿元，累计投资了42个子基金，帮助已投项目新增股权融资超过4800亿元，投资种子期、初创期成长型中小企业1200多家，金额占比达到70%以上。
