能源是经济社会发展的重要基础。“十四五”是碳达峰关键期、窗口期，以能源绿色低碳发展为关键，非化石能源发展势头强劲，能源转型新技术新模式蓬勃兴起，电力源网荷储一体化、多能互补、整县屋顶分布式光伏开发试点等项目稳步实施。 现阶段，保证绿色能源稳定性和弹性供应成为绿色发展、民生保供的关键。基于目前情况，国家能源局召开2月份全国可再生能源开发建设形势分析会，进一步探讨新能源基地建设。 就在2022年12月底，库布齐沙漠鄂尔多斯中北部新能源基地项目在内蒙古达拉特旗正式开工建设，该项目总投资超800亿元，总装机规模1600万千瓦，其中风光装机规模1200万千瓦，是国内首个千万千瓦级风光大基地。据了解，这一基地建成后，将以风光火储一体化方式外送至京津冀地区，每年可送电约400亿千瓦时，相当于河北省年用电量的十分之一。其中，清洁能源占比50%以上，相当于节约标准煤约600万吨。 不难看出，大型风电光伏发电基地建设作用显著。因此，加快发展非化石能源，持续扩大清洁能源供给，加强传统能源与新能源优化组合，推进大型风电光伏基地建设十分重要。 会议上公布的一组数据更彰显了大型风电光伏发电基地支撑性作用。据统计，2022年，全国可再生能源新增装机1.52亿千瓦，占全国新增发电装机的76.2%，已成为全国电力新增装机的主体；全国可再生能源发电量2.7万亿千瓦时，占全国发电量的31.3%、占全国新增发电量的81%，已成为我国新增发电量的主体；全国主要流域水能利用率98.7%、风电平均利用率96.8%、光伏发电平均利用率98.3%。 但是也要看到，大型风电光伏发电基地建设同样面临着重重困难。当前，部分地区可再生能源大规模发展消纳空间不足，用地用海等要素保障困难，大型风电光伏基地还存在“电网等项目”“项目等电网”和“电网等规划”等多个问题。 基于此，会议明确要加强政策供给和行业服务，要加大力度推进大型风电光伏发电基地建设，进一步加强监测调度，网源一体推动，确保第一批大型风电光伏基地按时建成并网投产；推动解决各单位反映的困难和问题，推动从量的增长向质量双增转型。 实际上，早在2022年2月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》(以下简称《意见》)，提出完善国家能源战略和规划实施的协同推进机制、完善引导绿色能源消费的制度和政策体系、建立绿色低碳为导向的能源开发利用新机制等多项举措，意在基本建立完整的能源绿色低碳发展基本制度和政策体系，形成非化石能源既基本满足能源需求增量，又规模化替代化石能源存量的能源格局。 政策指向纵深推进能源改革，更大激发市场主体活力。如今，国家能源局明确推进大型风电光伏发电基地建设，将为科技创新引领能源高质量发展添砖加瓦。 (资料来源：国家能源局、财新网等)
