空调开到16度不凉快的原因有很多，下面我会从几个方面进行解释。
首先，可能是空调功率不足。如果空调的功率太小，可能无法满足整个房间的制冷需求。此外，房间的大小和形状也会影响空调的制冷效果。如果房间太大或者形状复杂，空调可能需要更长的时间来调节温度。
其次，可能是空调的过滤器堵塞。空调的过滤器负责过滤进入空调的空气，如果过滤器堵塞，空调可能无法有效地制冷。此外，空调的制冷剂也可能不足。制冷剂是空调制冷的关键，如果制冷剂不足，空调的制冷效果就会大打折扣。
然后，可能是空调的设定温度过高。有些人喜欢把空调设定到很高的温度，这可能会导致空调无法有效地制冷。此外，空调的制冷模式也可能没有正确设置。如果空调被错误地设置成了制热模式，那么空调的制冷效果就会大打折扣。
最后，可能是房间的隔热效果不好。如果房间的窗户和门没有良好的隔热效果，空调的制冷效果就会受到影响。此外，房间的窗帘和地毯也可能影响空调的制冷效果。
总的来说，空调开到16度不凉快的原因有很多，需要根据具体情况来判断。如果空调的功率不足，可能需要更换更大功率的空调。如果空调的过滤器堵塞，需要及时清洁过滤器。如果制冷剂不足，需要添加制冷剂。如果空调的设定温度过高，需要调整设定温度。如果房间的隔热效果不好，需要改善房间的隔热效果。只有这样，才能确保空调开到16度能够有效地制冷。
